20 июня /LTinform/. Дорогие жители Литвы!
Уважаемые члены Сейма Литовской Республики!
Для меня большая честь и огромная ответственность выполнять обязанность, предусмотренную Конституцией Литовской Республики.
Время выявляет суть – самое важное и дорогое, что у нас есть. Всё, за что мы боролись и защищали. Всё, за что стоит бороться в ближайшем будущем.
Независимость, суверенитет и демократия нашей страны – это наше богатство и основа нашего благополучия.
Традиция государственности, которая исходит из культурной самобытности нации и ее неутолимой жажды свободы, – это источник нашего вдохновения.
Литовский народ неустанно заботится о будущем своей семьи, общества и страны в целом. Вклад каждого важен в создании общего блага. Каждый имеет право на защиту государства.
Но возможность достойно, в безопасности и мирно стремиться к достижению жизненных целей не является данностью. Вновь обрести утраченную однажды свободу может быть крайне сложно.
Мы должны защищать свободу каждый день, не дожидаясь, пока угроза войны и тирании затмит наш горизонт.
Мы получили серьезное предупреждение 482 дня назад, когда Россия с помощью Беларуси напала на Украину.
Преступная война продолжается уже почти 16 месяцев. Неспровоцированная военная агрессия против исторически близкой страны больно ранила каждого из нас. Вся Литва помогает Украине. И это, я считаю, сделало нас более сплоченными, сильными и способными к сопротивлению.
Я с большим удовлетворением хочу отметить деятельность Украинского центра в Вильнюсе, который стал прибежищем для тысяч украинцев. Я благодарен литовским неправительственным организациям, органам местного самоуправления и бизнес-предприятиям за помощь Украине, а также искреннюю заботу о том, чтобы украинцы, проживающие в городах и поселках Литвы, ни в чем не нуждались.
Политическая, военная, финансовая и гуманитарная помощь Литвы и западного демократического мира каждый день спасает жизни. Мы все вместе помогаем Украине не только выстоять, но и освобождать захваченные территории.
Мы не можем останавливаться. Уже не одна страна запланировала и объявила многолетние программы военной, экономической и финансовой помощи, тем самым демонстрируя неизменность своей политической приверженности победе Украины. Мы в Литве тоже должны принять соответствующие решения на ближайшую перспективу.
Уважаемые дамы и господа!
В то время как народ Украины продолжает героическую борьбу за свою свободу и будущее своей страны, наш долг – позаботиться о безопасности Литвы.
Угроза со стороны России для Литвы и всего нашего региона не ослабевает. Напротив, мы видим усилия по наращиванию вооружений в Калининградской области, слышим о планах по стягиванию сил к восточным границам НАТО, в Беларуси размещается ядерное оружие.
Мы должны серьезно и ответственно относиться к этим вызовам. И реагировать соответствующим образом.
Мы должны быть уверены сами и убедить наших партнеров и потенциальных противников в том, что в решающий момент мы будем действовать смело и решительно, и что мы сможем защитить себя.
Признавая, что Россия представляет экзистенциальную угрозу для Литовского государства, мы должны максимально эффективно использовать каждый день. Только когда мы всесторонне сильны, мы сможем выдержать любые испытания.
Скоро, в июле, в Вильнюсе состоится саммит НАТО. Это историческое событие и наше огромное достижение.
За прошедший год я неоднократно обсуждал с лидерами стран Североатлантического альянса необходимость выполнения договоренностей, достигнутых в Мадриде, и более оперативного реагирования на изменение ситуации в сфере безопасности. Я подчеркивал необходимость укрепления восточных границ НАТО. Я отмечал, что в нашей стране должно находиться боевое подразделение размером с бригаду со всем необходимым обеспечением.
Я надеюсь, что во время встречи в Вильнюсе, мы сможем подтвердить, что мы договорились не только о ротационной модели ПВО, но и о новых детальных региональных планах обороны.
Мы также обсудим вопросы военной мобильности как необходимого условия для эффективного прибытия подкреплений союзников. Литва будет добиваться соглашения о заблаговременном размещении вооружений и техники у границ Альянса, что позволит сократить время реагирования НАТО на возможную агрессию.
Украина, безусловно, будет находиться в поле нашего зрения. Мы рассмотрим не только дальнейшее оказание военной помощи стране, защищающей свободу, но и вопросы развития ее отношений с Североатлантическим альянсом. Литва решительно выступает за членство Украины в НАТО. Мы ищем способ, как еще больше приблизить Украину к Альянсу, и уже сейчас наращиваем практическое сотрудничество.
В Вильнюсе мы также будем приветствовать Финляндию, которая стала новым членом НАТО. Мы с надеждой ждем и Швецию, членство которой значительно укрепит безопасность региона Балтийского моря и Североатлантического альянса в целом.
Кроме того, главы государств – членов НАТО особое внимание уделят вопросам финансирования обороны. Если мы хотим, чтобы Альянс сохранил свое технологическое и оборонное превосходство, 2 процента ВВП, выделяемые на оборону, должны стать новым нижним пределом. Основой, на которой мы будем строить будущую мощь НАТО.
Литва уже подает пример другим странам НАТО, выделяя на оборону 2,5 процента ВВП. В будущем, я верю, мы достигнем показателя в 3 процента.
Каждый евро, потраченный на оборону, должен способствовать модернизации Литовской армии, укреплению нашей страны и повышению ее безопасности.
Государственным советом обороны принято решение о создании дивизии в Литве. Это требует максимально быстрого приобретения необходимого вооружения и техники, расширения инфраструктуры. Мы не сможем всё это сделать при нынешнем финансировании.
Исходя из уроков войны в Украине, нам необходимо укрепить национальный и региональный потенциал противовоздушной обороны, ускорить приобретение систем ПВО средней дальности, увеличить необходимые военные запасы.
Уже предпринимаются важные шаги по укреплению военной безопасности государства. Прекрасные отношения между Литвой и Польшей материализуются во всё новых сферах. Вместе с Президентом Польши Анджеем Дудой мы начали диалог о плане проведения учений с Вооруженными силами Польши в нашей стране, включая оборону Сувалкского коридора.
Чтобы ускорить развертывание немецкой бригады в Литве, мы должны в первую очередь выполнить собственную домашнюю работу и должным образом подготовиться к приему сил союзников.
Я понимаю, что могут возникнуть разногласия по поводу методов и средств более быстрого достижения намеченной цели. Однако я считаю своим долгом еще раз призвать всех литовских политиков воздержаться от соблазна ставить личные политические интересы выше целей национальной безопасности.
Не сомневаюсь, что в случае необходимости мы сможем найти общие решения. Я убедился в этом, когда предложил в государственном бюджете на 2023 год предусмотреть возможность покрытия расходов на проекты в сфере укрепления национальной обороны за счет займов в размере до 3 процентов ВВП.
В прошлом году парламентские партии также достигли соглашения об укреплении национальной безопасности и обороны Литвы в ближайший период. Всё же приходится сожалеть, что в него не были включены предложения о всеобщей воинской обязанности и увеличении ассигнований на оборону.
Я не сомневаюсь, что вопрос о всеобщей воинской обязанности не исчезнет. В условиях экзистенциальных угроз мы должны ускорять расширение армейского резерва и более полно отражать равенство всех граждан Литвы и их долг перед Родиной.
Воля граждан к сопротивлению – это то, чему мы должны будем уделять еще больше внимания в будущем. События в Украине показали, что это решающий элемент национальной безопасности. Гражданское и патриотическое воспитание и вовлечение граждан в оборону страны должны стать приоритетом в Литве.
Заслуживает приветствия инициатива по введению курса «Гражданственность и оборонные навыки» во всех общеобразовательных школах страны с сентября следующего года. Однако важно помнить, что для этого потребуются и должным образом подготовленные педагоги.
Система тотальной обороны также требует обеспечения жизненно важных функций государства как в мирное время, так и в случае кризиса и войны. Для этого нужно повышать уровень защиты критической инфраструктуры страны и продолжать наращивать нашу кибернетическую мускулатуру.
В сфере гражданской защиты пора избавиться от формального и пренебрежительного подхода, перестать прятаться за планами на бумаге. Нужны четкие обязанности каждого звена и регулярное проведение учений, направленных на устранение недостатков. Мы больше не можем мириться с разрывом между планами и реальностью.
Мы также должны извлечь уроки из войны в Украине. Необходимо оборудовать как можно больше укрытий для населения, обеспечить надлежащее функционирование систем оповещения и других мер безопасности.
Уважаемые дамы и господа!
В ближайшем будущем Литве придется действовать в международной среде, которая стала более непредсказуемой и, как следствие, более угрожающей.
В семье западных государств не должно быть места для колебаний, нерешительности и умиротворения. Так называемая Realpolitik не помешала, а подтолкнула Владимира Путина к началу варварской войны против Украины.
Совершенно очевидно, что без участия Соединенных Штатов Америки Европа не будет ни единой, ни в безопасности. Я подчеркну это во время встречи с Президентом Джо Байденом в июле.
Мы обязаны добиваться того, чтобы внимание Соединенных Штатов Америки к безопасности Литвы оставалось неизменным. Нас связывает много общих интересов. Мы не только стремимся остановить российскую агрессию, но и с тревогой наблюдаем за ростом роли Китая в Индо-Тихоокеанском регионе, расширением его связей с Россией, экономическим шантажом.
В ближайшие десятилетия, вероятно, мы будем наблюдать еще более тесное сотрудничество между авторитарными режимами. Мы должны быть готовы.
Россия активно действует в странах нашего региона, не входящих в НАТО и Европейский союз, и пользуется их уязвимостью. На наших глазах применяется полный набор инструментов гибридной войны – от дезинформации и пропаганды до вербовки агентов, подкупа и шантажа.
Не будем питать иллюзий – мы тоже находимся под прицелом. Мы должны еще больше внимания уделять предотвращению подрывной деятельности, укреплять структуры разведки и контрразведки. Я призываю бывших должностных лиц и нынешних государственных политиков хорошо подумать о том, не наносит ли вред сведение личных счетов национальной безопасности.
Беларусь требует особого внимания с нашей стороны. Режим этой страны втянул себя в паутину зависимости от России и теперь позволяет ей себя переваривать. Одновременно исчезает и Беларусь. Это уже привело и к строительству небезопасной Белорусской АЭС в Островце, и к преступлениям против человечности в Буче и Ирпене, куда из Беларуси пришли убийцы в форме российской армии.
Стремительно ухудшается ситуация с правами человека в Беларуси. Лидеры оппозиции арестованы, партийная деятельность подвергается преследованиям, пытки стали нормой. Независимые СМИ уничтожены, активные организации гражданского общества закрыты. Введение смертной казни за террористические акты стало орудием тоталитарного контроля над обществом.
Долг международного сообщества, и Литвы в том числе, – изолировать белорусский режим и применять жесткие международные санкции. Мы обязаны добиваться освобождения и реабилитации политических заключенных в этой стране, а также проведения прозрачных и демократических выборов.
По-прежнему актуальной остается проблема Белорусской АЭС в Островце. Несмотря на то, что в прошлом году на атомной электростанции произошли серьезные инциденты, которые замалчивались и которые были раскрыты литовской разведкой, белорусский режим запускает второй энергоблок.
Нынешнее Правительство Литвы пришло к власти с обещаниями остановить Белорусскую АЭС. И хотя добиться этого не удалось, опускать руки – не выход. Для обеспечения национальной безопасности необходима слаженная и совместная работа институтов страны.
Я лично добился того, чтобы Белорусская АЭС была признана проблемой всего Европейского союза. Это отражено в выводах, принятых Европейским советом. Пора ответственным ведомствам представить конкретные предложения о мерах по борьбе с угрозой со стороны Белорусской АЭС. Мы не можем больше ждать.
Не менее важно и то, чтобы Европейский союз снижал свою зависимость от российских ядерных технологий. «Росатом» заслуживает международных санкций за свои действия не только на захваченной Россией Запорожской АЭС в Украине, но и на Белорусской АЭС.
Перед Правительством стоит очень важная задача – ускорить синхронизацию электроэнергетических систем стран Балтии с системой континентальной Европы. Этот год является решающим для скорейшего отключения от сети БРЭЛЛ.
Сейчас, когда Литва начинает отсчитывать свой 20-й год членства в Европейском союзе и НАТО, готовы ли мы избавиться от этой зависимости от России? Я не сомневаюсь, что да. Это наш долг перед всеми гражданами Литвы.
Уважаемые дамы и господа!
Когда мы смотрим на судьбу стран региона, мы видим, что попытки оставаться в серой зоне, колеблясь между Западом и Востоком, рано или поздно заканчиваются неудачей.
Литва определилась очень рано – и никогда не сомневалась. Сегодня мы искренне поддерживаем тех, кто выбирает путь евро-атлантической интеграции.
Решения Европейского союза в отношении Украины, Республики Молдова и Западных Балкан радуют. В разгар войны Украина смогла добиться получения статуса страны-кандидата. Я надеюсь, что в этом году – в год войны! – будет принято решение о начале переговоров между Европейским союзом и Украиной.
Война в Украине сплотила Европу. Я своими глазами видел, как на каждом заседании Европейского совета мы демонстрировали свою политическую волю и объединение усилий над темами, которые так или иначе связаны с противодействием российской агрессии. Я наконец услышал то, чего добивался уже несколько лет, что хватит умиротворять Россию. Я увидел больше Европы, больше смелости в совместных действиях в мире.
Энергетический шантаж, к которому прибегла Россия, заставил снять розовые очки и тех коллег, у которых они еще были. Решение Литвы отказаться от импорта российских энергоносителей стало примером для других стран Европейского союза.
Нам также придется противостоять давлению России и в области исторической памяти. Россия, стоя на кривых ногах идеологизированной истории, создает вымышленные исторические нарративы и стремится ввести в заблуждение население Европы. Отрицая или оправдывая преступления сталинского режима, Россия посягает на суверенитет стран, испытавших их на себе.
Европа не имеет права игнорировать это. Поэтому в июле прошлого года вместе с лидерами Эстонии, Латвии, Польши и Румынии мы призвали структуры Европейского союза позаботиться о европейской политике исторической памяти, а также должным образом оценить и увековечить память жертв советского режима. Только при объективной оценке тоталитарных режимов и осуждении советских преступлений мы сможем добиться реального, а не фасадного единства всей Европы.
Мы говорили об этом и в прошлом году в Каунасе, в культурной столице Европы. Мы искали пути обновления идеи Европы. Ведь Европа – это непрерывный живой процесс цивилизационного, культурного и политического выбора.
Платформа Каунаса как культурной столицы Европы также еще раз напомнила нам важность активного участия в культурной жизни Европы. Для этого нам нужно лучше знать и развивать то лучшее, что у нас есть.
Совсем недавно, в прошлом году, когда я говорил с этой трибуны о нашем деле чести – переиздании ежемесячника «Аушра», я даже представить себе не мог, что он так скоро поступит в литовские школы, библиотеки и музеи. Сегодня «Аушра» позволяет молодому поколению прикоснуться к истокам литовской идентичности и стремления к свободе.
В будущем мы должны будем не только твердо опираться на свои корни, но и целенаправленно добиваться реализации программы литуанистического образования во всем мире. На смену разрозненной деятельности в сфере литуанистического образования, литуанистических исследований, а также центров литуанистики и балтистики должен прийти последовательный стратегический подход и межведомственное сотрудничество.
Не стоит сомневаться – потенциал у мягкой силы Литвы есть. Об этом свидетельствует и набирающая обороты подготовка к Сезону литовской культуры во Франции, о чем я договорился с Президентом Эммануэлем Макроном еще в 2021 году.
Для умножения этого потенциала нам необходимо добиться, чтобы культура наконец заняла достойное место в политике государства. Мы обязаны позаботиться о защите нашего культурного наследия, уделять больше внимания взаимосвязи культуры и образования, а также разработать и принять закон об основах культурной политики.
Конституция нашей страны гласит, что культура должна быть доступна каждому гражданину. Каждый имеет право на творческую свободу, равно как и возможность знакомиться с богатым наследием Литвы, литовцев и народов, которые здесь живут. Обеспечив это, я верю, мы будем более интересны не только для себя, но и для народов Европы и мира. И в то же время – более сильными и устойчивыми в вопросах ценностей.
Уважаемые дамы и господа!
Дальнейший устойчивый рост Литовского государства неотъемлем от роста нашей экономики.
В нынешней сложной экономической ситуации, когда сгущаются тучи рецессии, необходимо помнить, что в условиях кризиса всегда дешевле помочь населению и бизнесу, чем бросить их на произвол судьбы.
Угроза рецессии также не отменяет необходимости дальнейшего снижения социальной изоляции и неравенства доходов, развития регионов, обеспечения доступности и качества образования и здравоохранения.
Я верю, что в будущем мы сможем сделать еще больше для семей с детьми, молодежи, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, малообеспеченных и многих других, кто нуждается в помощи в Литве.
Позитивные признаки уже есть. Общественное мнение и межведомственное сотрудничество меняют образ мышления политиков. Стремление к государству всеобщего благосостояния постепенно занимает прочное место в политической повестке дня.
В ответ на беспрецедентный скачок инфляции был скорректирован государственный бюджет на 2022 год. Вместе с бюджетом на 2023 год был принят новый пакет помощи, предусматривающий компенсацию цен на электроэнергию и газ для населения, дальнейшее повышение необлагаемого налогом размера доходов, увеличение пенсий и других социальных выплат.
Радуют и общие усилия по смягчению влияния шока цен на энергоносители и процентных ставок на литовский бизнес. Своевременные решения о компенсации цен на энергоносители и возможность получения более дешевых займов для инвестиций из Фонда восстановления и повышения устойчивости дали литовской экономике надежду на то, что она не будет забыта.
Смарт-инвестиции также получат импульс, если будет реализовано предложение о продлении льгот по налогу на прибыль.
Работа Национального банка развития, идею которого я последовательно выдвигал с самого начала срока своих полномочий, позволит влить в экономику больше энергии.
Наконец представлен план давно обещанной налоговой реформы. Предложение о налогообложении высоких доходов в зависимости от размера, а не формы деятельности является важным шагом к большей налоговой справедливости.
Однако предложения по реформе все еще имеют серьезные недостатки, особенно в отношении изменений в налогообложении индивидуальной трудовой деятельности, которые негативно повлияют на лиц с низким и средним уровнем дохода. Положения, которые не отвечают основной логике реформы, необходимо скорректировать как можно скорее.
Я выступил с инициативой создания механизма дополнительной индексации пенсий, который вскоре позволит добиться 50-процентного коэффициента замещения, то есть соотношения пенсии к прежней зарплате. Мы не можем топтаться на месте и ждать лучших времен. Нет другого способа гарантировать коэффициент замещения в 60 или 70 процентов, кроме как постоянно стремиться к этому.
Пользуясь случаем, я хочу приветствовать тот факт, что Сейм учел мою позицию не отменять компенсацию доплаты за льготные лекарства для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.
Вселяют оптимизм и признаки изменения отношения к людям с ограниченными возможностями. Утвержденные новые основы защиты прав людей с ограниченными возможностями, будем надеяться, позволят системе прийти к человеку, а не человеку искать способ пробиться в систему.
Для ускорения адаптации всей физической и информационной среды, потребуется изменить и мышление. Каждый член общества, организации, каждый политик должен думать о том, как сделать жизнь людей с ограниченными возможностями более комфортной и начать с собственной сферы ответственности.
Важным символическим шагом стало законодательное закрепление равных прав спортсменов на премии, независимо от их неограниченных или ограниченных возможностей. Систему финансирования спорта высших достижений мы можем построить только на основе равенства.
Если бы мы уделяли больше внимания спортсменам в их раннем возрасте, а также в период подготовки к соревнованиям, возможно, распределение премий не вызывало бы столько страстей.
В нашем законе «О спорте» дети упоминаются четыре раза. Премия – 14 раз. Уделяя так много внимания медалям и спортивным достижениям, мы игнорируем физическую активность детей, приобщение их к спортивной деятельности, содержательную занятость и, в конечном счете, благополучие семей.
А ведь основы здорового образа жизни закладываются в первые годы и десятилетия жизни. Поэтому государство должно инвестировать в здоровье детей, поощряя здоровый выбор, чтобы потом меньше денег нужно было тратить на лекарства.
Если же болезнь приходит к ребенку неожиданно и угрожает едва начавшейся жизни, это не может быть заботой только родителей. Как общество, мы должны избегать средневековых суждений о том, что то или иное лечение «слишком дорогое» или «не стоит того».
Нет, в первую очередь слово специалистов должно определять, эффективно ли лечение и можно ли вообще помочь. Это должно быть главным критерием при лечении всех людей, и именно так я представляю себе равное право на медицинские услуги.
К сожалению, общее состояние системы здравоохранения сегодня нельзя назвать хорошим или даже удовлетворительным. Реформа здравоохранения, как и многие другие, постепенно становится ругательством в устах жителей Литвы.
После принятия Сеймом прошлым летом правовых актов, регламентирующих сферу здравоохранения, обещания кардинальных изменений повисли в воздухе. Мы всё еще ждем сокращения очередей, расширения доступа к медицинским услугам, более оперативной медицинской помощи и прозрачности.
После стольких возможностей совершать ошибки, сегодня у нас больше нет на это права. Реформа ради реформы бессмысленна, ее пользу должен ощутить народ. Лучше здесь и сейчас или, по крайней мере, в ближайшем будущем.
Я часто напоминаю мэрам самоуправлений Литвы, что они тоже могут толкать вперед поезд реформы здравоохранения по собственной инициативе. Однако следует признать и то, что толкать можно, но нам также нужна мощная тяговая сила. Нам нужен локомотив в лице Министерства здравоохранения, без которого все усилия самоуправлений могут оказаться тщетными.
Не только в здравоохранении, но и во многих других областях сегодня мы видим огромное желание сократить расходы, приукрасить бюджетную статью, как любят говорить – оптимизировать. Иногда это похоже на соревнование по стрельбе: кто сможет обнаружить – и уничтожить – якобы избыточную функцию.
Но бухгалтерская статья – это еще не всё. Нужно создавать не только финансовую, но и социальную ценность для людей.
Там, где нет качественных медицинских, образовательных, социальных и культурных услуг, нет общественного транспорта, нет и не предвидится инвестиций в инфраструктуру, там не будет и людей. Там нечего будет делать и ради чего жить. Там не будет процветать и бизнес. Эти регионы будут обречены на стагнацию и в итоге – упадок.
Поэтому нам нужно думать о том, что нужно не финансовым отчетам, а людям.
В ближайшем будущем нам предстоит решать еще более серьезные демографические проблемы. Уже сейчас ясно, что единичных идей, таких как сбалансированное стимулирование иммиграции, недостаточно. Семейная политика в Литве остается в положении падчерицы.
Мы вспоминаем о семьях только в День матери или День отца, может быть еще в праздники защиты детей. А почему бы не поставить перед собой действительно амбициозную цель, например, стать самой дружелюбной к семье страной Европейского союза?
Можно начать с налоговых стимулов. В последние годы мы добились впечатляющего прогресса в повышении необлагаемого налогом размера доходов. В недалеком будущем он должен будет сравняться с минимальной месячной заработной платой. Это лишь вопрос времени и политической воли.
Но почему бы не позаботиться в первую очередь о семьях с детьми? Давайте введем для них универсальный необлагаемый налогом размер доходов, равный минимальной заработной плате, применяемый независимо от того, являются ли родители наемными работниками или самостоятельно занятыми.
Я не сомневаюсь, что пользу мы почувствуем очень быстро. Самое главное, чтобы в первую очередь эту пользу почувствовали литовские семьи с детьми.
Равнодоступное качественное образование тоже существенно помогло бы родителям. Однако набирающая обороты коммерциализация образования, которая не только не приостановлена, но и дальше поощряется, лишь еще больше усиливает социальную изоляцию и программирует новые проблемы на будущее. Между тем укрепление государственной системы образования буксует.
Не хотелось бы, чтобы программа «Школа тысячелетия» стала еще одной реформой-самоцелью, направленной в первую очередь на освоение европейских денег, а не на улучшение условий обучения детей.
Поэтому необходимо провести оценку промежуточных результатов программы «Школа тысячелетия», проверить соответствие содержания планов прогресса заявленным целям, своевременно выявить и устранить недостатки.
На данный момент принимаются решения и относительно критериев реструктуризации сети школ, и относительно обновления программ, а лейтмотив при этом – что всё уже решено, ничего нового мы придумать не можем. Так бремя политических решений в значительной степени перекладывается на плечи учителей. Наших педагогов продолжают безжалостно толкать между молотом родительских требований и наковальней образовательной бюрократии. Одни учителя теряют надежду. Другие уходят. Или не приходят, даже после получения педагогического образования при поддержке государства.
Не получится ли так, что и в 2025 году мы точно так же будем заламывать руки по поводу престижа профессии учителя? Восторжествуют ли снова скептики, которые 5–6 лет назад говорили, что стремление восстановить этот престиж закончится провалом? Престиж либо есть, либо его нет. И создать его могут только конкретные действия, такие как программа повышения заработной платы учителей.
В то же время я призываю педагогическое сообщество Литвы более активно высказываться по вопросам стратегии образования, тем самым помогать обществу лучше понять возможные альтернативы. Ваша гражданская позиция, уважаемые учителя, нужна сейчас, а не завтра или послезавтра.
Все вместе мы можем добиваться благополучия для литовских детей и избегать действий, которые этому препятствуют. Поэтому я выступил против обязательного распределения детей, получивших основное образование, по учреждениям профессионального образования и общеобразовательным школам. Я приветствую решение Сейма учесть замечания.
Уже в ближайшие годы мы должны сделать так, чтобы вся система образования работала как лифт социальной мобильности, а не закрепляла существующие социальные и экономические различия.
С первых шагов в сфере образования дети из социально уязвимых групп населения должны чувствовать сильную поддержку и стимулирование стремления к получению образования. Именно на это направлен инициированный мною еще в 2020 году пакет «Равный старт», благодаря которому с каждым годом все больше детей начинают получать дошкольное образование.
Развитие инклюзивного образования также должно способствовать сокращению экономического и культурного неравенства. Мы уже договорились, что все школы должны быть открыты для учащихся с самыми разными потребностями. Но мы не увидим результатов, если на развитие инклюзивного образования по-прежнему будет выделяться недостаточно ресурсов.
Звучащие предложения о том, что поправки к закону «Об образовании» должны быть реализованы позже или не в полном объеме, являются очередной попыткой замести проблемы под ковер.
Нет, в Литве не может быть забытых детей. Каждая жизнь уникальна, поэтому она не должна стать заложником бюрократической нерасторопности.
Мудрые решения нужны и при реструктуризации сети колледжей. Требования к количеству студентов, количеству работающих на полную ставку преподавателей с учеными степенями и успешности выпускников на рынке труда подгоняют все колледжи под одно лекало.
Однако каждое высшее учебное заведение работает в разных условиях. При рассмотрении будущей перспективы колледжей необходимо оценить вклад каждого из них в развитие конкретного региона. Мы должны сделать так, чтобы высшее образование не исчезло в регионах, чтобы его качество повышалось и основывалось на научной деятельности.
Наши шаги в области культуры и образования должны быть продиктованы пониманием того, что Литовская Республика, хотя и опирается на глубокие традиции, всё еще является молодой страной. Каждый год, который мы проводим в условиях свободы и независимости, – на вес золота для укрепления нашей государственности. Каждый молодой человек – это сегодняшний и завтрашний день нашего государства. Поэтому образование должно быть не только качественным, но и проходить в безопасной среде. Распространение наркотиков в школах не может стать очередной статистической строкой в полицейских отчетах или сообщениях медиков. Мы должны использовать все средства, чтобы остановить этот рак – от просветительской работы до мер пресечения. И здесь не может быть никаких исключений или оговорок!
От того, как нам удается сегодня воспитывать в молодежи стремление к знаниям, креативность, солидарность, гражданскую позицию и, наконец, подлинное чувство собственной, европейской и мировой культуры, будет зависеть прогресс нашей страны на десятилетия вперед.
Работая со своей командой в регионах Литвы, я не перестаю восхищаться единством и силой нашего народа. Его готовностью помочь тому, кто находится рядом, кто испытывает нужду, тому, кто нуждается во вдохновении или поддержке. Его стремлением жить в гармонии с окружающей нас средой и уменьшать последствия изменения климата.
Я рад, что инициированный мною проект «Сила Литвы» сегодня уже объединяет около 300 инициатив общин, неправительственных организаций, социальных предприятий и отдельных людей. Все вместе они являются для меня самым прекрасным примером сильной, справедливой, зеленой и инновационной Литвы – Литвы всеобщего благосостояния.
Уважаемые дамы и господа!
Будущий успех Литвы будет зависеть от нашей готовности к глобальным потрясениям. А они будут – от изменения климата до революции искусственного интеллекта.
Цифровизация и зеленая трансформация Литвы будут проходить в рамках реализации общей стратегии Европейского союза по повышению конкурентоспособности. Большое внимание мы будем уделять укреплению единого рынка, технологической и промышленной базы, устранению излишних барьеров и развитию международного партнерства.
Но нашей собственной обязанностью остается поиск инновационных решений и уникальных конкурентных преимуществ. Поэтому я рад, что уже в этом году заработает сеть советников по инновациям в государственных учреждениях, о которой я начал говорить еще в 2020 году. Это поможет нам быстрее наводить мосты между наукой и практикой и создавать более высокую добавленную стоимость.
С другой стороны, эти усилия будут напрасными, если мы будем испытывать дефицит научного содержания и прикладных знаний. Поэтому нам необходимо последовательно расширять финансирование науки и серьезно улучшать условия для ученых, повышать их мизерные зарплаты, что в конечном итоге поможет привлечь больше талантливых иностранных специалистов.
В ближайшем будущем мы также останемся страной обрабатывающего производства. И это хорошо, мы можем этим гордиться! Но – какого производства? Без современных технологий мы бы тут же застряли во вчерашнем дне.
Нам нужен настоящий ренессанс производства, основанный на развитии по всей стране промышленности с нулевым уровнем выбросов. Мы должны добиться того, чтобы Литва занимала всё более прочные позиции на международных рынках как производитель электрических транспортных средств и их компонентов, микросхем, компонентов для солнечной и ветровой энергетики, накопителей энергии, тепловых насосов и другой продукции с высокой добавленной стоимостью.
Уже сейчас ясно, что нам придется опираться на возобновляемую энергетику, чтобы конкурировать с остальными членами Европейского союза, а также с третьими странами.
Именно выработка местной зеленой электроэнергии поможет нам в ближайшем будущем избежать новых скачков цен на энергоносители. В долгосрочной перспективе нам необходимо создать оазис с низкими фиксированными энергетическими затратами.
Результаты объявленных аукционов, связанных с будущим морским ветропарком, покажут, сможем ли мы самостоятельно обеспечить себя местной электроэнергией к 2030 году.
Новые горизонты открываются и для нашего сектора транспорта и логистики. Уже действительно пора распрощаться с идеями о перекрестке между Востоком и Западом. Мы должны создать эффективное транспортное соединение Север – Юг, которое стало бы стержнем, соединяющим три моря – Балтийское, Черное и Адриатическое.
В этом плане разочаровывает тот факт, что реализация проекта Rail Baltica по строительству железной дороги европейской колеи идет медленнее, чем планировалось. Да и общее состояние транспортной инфраструктуры, которой пользуется большинство жителей Литвы, уже стало плачевным.
Не так давно многие из нас были в ужасе от утянской бетонной дороги. Но когда работы по ее реконструкции были выполнены менее чем наполовину, стало ясно, что многие другие дороги в Литве находятся в не лучшем состоянии. И оно продолжает ухудшаться.
Всё больше литовских мостов и дорог рассыпаются и разрушаются прямо на наших глазах. К этому привели долгие годы недостаточного финансирования и отсутствие внимания со стороны ответственных органов.
Если мы коренным образом не изменим подход к инфраструктуре и продолжим придерживаться принципа «подлатать тут и там», наши дороги станут серьезным тормозом для всей транспортной системы страны.
Я надеюсь, что при планировании бюджетов государства и самоуправлений мы сможем избавиться от так называемой денежной иллюзии, когда покупательная способность евро считается неизменной. Та же сумма денег, что и в прошлом году, предусмотренная на реконструкцию и развитие дорог, означает только одно: работ будет выполнено меньше. Напомню, что дополнительные государственные средства, которые поступят с введением для банков временного взноса солидарности, мы намерены использовать и для развития военной и гражданской транспортной инфраструктуры.
Я ожидаю масштабных действий и в сфере общественного транспорта. Мы до сих пор топчемся на месте не в состоянии обеспечить качество услуг. Сотрудничество между самоуправлениями, за исключением отдельных случаев, не дает желаемого результата.
Пора наконец понять, что общественный транспорт играет исключительную роль не только в крупных городах, но и регионах. Он должен гарантировать право человека на удобный доступ к образовательным, медицинским и социальным учреждениям, повышать привлекательность рабочих мест, а также давать людям возможность передвигаться с меньшим загрязнением окружающей среды.
Часть проблем можно было бы решить, если самоуправления будут реагировать на потребности населения и по-другому организовывать услуги. Но государство тоже не может оставаться в стороне при организации региональных маршрутов и увеличении количества рейсов. На ближайшие два года это должно стать ключевым элементом работы Правительства в сфере региональной взаимосвязанности.
В сельскохозяйственном секторе тоже есть недоработки. Недавний кризис в молочной отрасли показал, что по-прежнему не хватает долгосрочных и устойчивых механизмов, которые помогли бы избежать подобных потрясений на рынке или по крайней мере смягчить их последствия.
Тем не менее, я благодарен Сейму, который прислушался к моим аргументам по поводу закона «О фермерском хозяйстве». Я верю, что мы все стремимся к тем же целям – иметь сильные регионы, жизнеспособные села, обеспечить смену поколений в сельскохозяйственном секторе, побудить больше молодых людей жить и заниматься сельским хозяйством в регионах.
Также радует решение о принятии поправок к закону «О земле», которые расширят полномочия самоуправлений. Очень важным является второй этап реформы, призванный обеспечить, чтобы государственное имущество приносило максимальную пользу стране и ее гражданам.
Совместными усилиями мы также должны добиваться реализации амбициозных целей климатической политики, в том числе – Национальной повестки дня по управлению изменением климата.
До настоящего времени недостаточно сделано и в плане усиления государственного контроля за охраной окружающей среды, способного обеспечить предотвращение нарушений и выявление системных нарушений. Поэтому совместно с Генеральной прокуратурой я подготовил и внес в Сейм поправки к Уголовному кодексу, в которых предлагаю дать точное определение, что представляет собой большой ущерб природе, за который может наступить уголовная ответственность.
История со срубленным в самом центре Вильнюса зрелым дубом не может повториться, как и не могут оставаться безнаказанными виновные в нанесенном ущербе. Ведь ущерб нанесен не только природе – больше всего пострадало доверие граждан к государству.
Уважаемые дамы и господа!
Именно правосудие является основным залогом доверия людей к своей стране, гарантией силы государства.
Однако наша судебная система, которая отвечает за отправление правосудия, слишком долго оставалась заложником политических интриг и бюджетной экономии. Это привело к тому, что еще полгода, может год, и мы могли бы остаться с полупустым зданием суда, в дверь которого стучался бы только судебный пристав с неоплаченным счетом за почтовые услуги.
Начавшаяся реформа государственной службы решила и проблему заработной платы судей. Следует также приветствовать решение Сейма принять пакет поправок к закону «О судах», которые улучшили порядок отбора, назначения и продвижения по карьерной лестнице судей. Это важный шаг вперед, призванный побудить больше юристов к выбору карьеры судьи.
Однако залатав дыру в одном месте, мы не можем допустить, чтобы она расползлась в другом. Финансовая ситуация в системе прокуратуры сегодня ничем не отличается от ситуации, которая только что была в судах. Какие дела будут рассматривать суды, если не будет прокуратуры?
Ведь это тот же вопрос правосудия, доверия к государству и его внутренней устойчивости, который мы должны решить.
Не менее важно, чтобы свою ответственность осознавали и политики государства.
Шаги в экономике в последние годы, как во время пандемии, так и в период энергетического кризиса, свидетельствуют о позитивных переменах. В прошлом обычная политика затягивания поясов и бухгалтерской экономии была заменена антициклическими мерами. Государство старалось набирать силу не за счет граждан, а вместе с ними.
К сожалению, те нежные ростки доверия, создаваемого в экономике, вытаптываются действиями в других областях.
Недавно выявленные факты массового злоупотребления средствами, выделяемыми на деятельность членов советов самоуправлений, является одним из таких примеров.
Людей возмущают не только и даже не столько уму непостижимые истории о десятках и сотнях разных банковских карт для оплаты топлива, и не отсутствие «чеков». Нет, гораздо большее возмущение вызывают странные объяснения и слепое отрицание ответственности.
Да, правоохранительные органы начали ряд расследований, по результатам которых, надеюсь, мы получим ответы на многие вопросы. Однако удивляет бездействие Главной комиссии по служебной этике, которая, похоже, не пытается взять на себя инициативу и действовать, а наоборот, ищет предлог, чтобы ничего не делать. Тогда возникает сомнение, в чем вообще заключается миссия этой структуры.
Но еще больше удивляет то, как отреагировало правящее большинство.
Вместо того чтобы решать, казалось бы, очевидную проблему политической этики и ответственности, оно вдруг начало искать коллективную вину. Выдвигать ультиматумы. А в итоге заговорило о мистической «всеобщей амнистии».
Но ведь проблема никуда не исчезла. После того как пыль политической бури осела, люди продолжают видеть то, что видели с самого начала – пропасть между громкими заявлениями о прозрачности и действиями. Желание сохранить своих любой ценой. Недостаток политической ответственности.
Уважаемые дамы и господа!
Уже не в первый раз я чувствую себя обязанным в годовом докладе призвать членов Сейма, и особенно правящие партии, проявлять больше уважения к другим мнениям, слушать и слышать.
В последние годы всё большее беспокойство вызывает бросающееся в глаза отсутствие внимания к результатам политики, плохо смоделированные, не основанные на практическом опыте реформы, которые становятся самоцелью, отсутствие прозрачности, а иногда и просто откровенный цинизм.
Например, по меньшей мере странной казалась вновь поднятая после перерыва идея вернуть «вечных» руководителей государственных предприятий.
И снова мы вынуждены наблюдать появление новых политических «бобров», хотя и окрашенных в другие цвета, – своеобразный «необобризм». Наблюдать недекларированное пересечение общественных и частных интересов.
Действительно, часть населения с нетерпением ждет возможности сменить на следующих выборах не угодившую им власть.
Но мне кажется, что еще не поздно проявить к литовскому народу уважение, которого он заслуживает. В Литве еще не поздно в принятии решений исходить из целей общественного, а не партийного благополучия, продолжать строить современное государство всеобщего благосостояния, искоренять все виды неравенства и несправедливости, отчуждение государства и народа.
Я верю, что эта миссия выполнима. Я верю, что мы можем найти в себе силы для нравственной, принципиальной и последовательной политики. Найти в себе силы быть терпеливыми, воздерживаться от примитивной политической мести, повернуться лицом к людям, даже если они говорят не очень приятные вещи.
Государство будет слабым и уязвимым, если его институты не смогут найти общий язык с обществом. Недостаточно открыть двери и базы данных министерств и правительственных учреждений для людей, нужно самим найти к ним дорогу. К тем, кто живет не только в больших городах, но и в городках и селах. Потому что Литва прекрасна и сильна такая, какая она есть – разнообразная, цельная и не скроенная по одному «правильному» лекалу.
Сегодня наша Родина стоит между величайшими в истории гарантиями безопасности и растущей угрозой. Между головокружительной перспективой экономического прогресса и горьким приговором топтаться на месте. Между твердым решением строить более справедливое общество и бесконечным возвращением к бесславным ошибкам прошлого.
Для возрождения ежемесячника «Аушра» достаточно было нескольких инициативных единомышленников, которых можно пересчитать по пальцам двух рук. Чтобы добиться позитивных перемен в нашей жизни, требуется гораздо более широкая поддержка. Выбор за нами – ставить друг другу палки в колеса или стоять плечом к плечу. Какой путь гарантирует успех – более чем очевидно.
Я приглашаю всех и каждого принять участие в построении сильной, справедливой, зеленой и инновационной Литвы!
Президент Литовской Республики Гитанас Науседа
Канцелярия Президента Литовской Республики
LTinform.com